Внеочередное заседание Собрания представителей Сызранского района V созыва состоялось под председательством Николая Алексеевича Тихонова. Ключевым вопросом повестки дня стал отчет главы м.р. Сызранский Виктории Александровны Кузнецовой о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2019 год. В начале своего доклада Виктория Александровна подчеркнула, что в 2019 году работа администрации Сызранского района была направлена на улучшение качества жизни сельчан, создание условий для повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений, предприятий и системы управления районом в целом. Как отметила глава Сызранского района, прошедший год был насыщенным, интересным и результативным.

Демографическая ситуация

Одним из основных направлений социально-экономического развития любой территории является стабилизация демографической ситуации.

По статистическим данным, численность постоянного населения Сызранского района на начало 2020 года снизилась на 399 граждан и составила 23779 человек. В 2019 году родились 209 человек, что на 33 меньше уровня предыдущего года, умерли 386 жителей – ниже уровня прошлого года на 9 человек. Демографическая ситуация в 2019 году характеризовалась увеличением естественной убыли населения.

Производство

Экономический потенциал и структуру экономики района формируют промышленное производство и сельское хозяйство. По итогам 2019 года социально-экономическая ситуация в м.р. Сызранский характеризовалась сохранением финансовой стабильности большинства организаций, увеличением номинальной начисленной средней заработной платы, ростом оборота розничной торговли. Вместе с тем отмечено снижение объемов промышленного производства, сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал.

В сводном рейтинге муниципальных районов Самарской области по уровню социально-экономического развития по основным индикаторам Сызранский район занимает 18-е место. По сравнению с прошлым годом район ухудшил свои позиции по таким основным показателям развития, как валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, урожайность зерновых и зернобобовых культур с одного гектара убранной площади, производство скота и птицы на 100 га сельскохозяйственных угодий, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения, естественный прирост населения на 1000 человек.

Вместе с тем по трем показателям район сохранил позиции 2018 года: произведено молока на 100 га сельскохозяйственных угодий (14 место), индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям (26 место), уровень официально зарегистрированной безработицы (3 место). Сызранский район улучшил позиции по показателю среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям, поднявшись с 10-го на 9 место, а также по обороту розничной торговли в расчете на душу населения с 22 на 16 позицию.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство остается гарантом бюджетной надежности и жизнеобеспечения района.

Как подчеркнула Виктория Александровна Кузнецова, основная цель развития агропромышленного комплекса – повышение конкурентоспособности сельхозпродукции, сохранение и возрождение земельных ресурсов, повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей. В приоритете по-прежнему остается продолжение модернизации отрасли в условиях увеличения стоимости основных и оборотных средств производства.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2019 года в хозяйствах всех категорий составила 45341 га. По сравнению с прошлым годом вся посевная площадь увеличилась на 0,5%, под техническими культурами – на 5%. Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур уменьшилась на 1435 га (5,5%). Площадь овощей сократилась на 0,7%, картофеля – на 6,3%, кормовых культур – на 5%. В посевном клине 2019 года зерновые культуры занимают 57% от всей площади посева, технические культуры – 35%, картофель – 1,5%, овощи – 0,6%, доля кормовых культур составляет 5,4%. Под сельскохозяйственные культуры внесено 3,2 тыс. тонн минеральных удобрений.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 18 центнеров с одного гектара, что на 2,1 центнера меньше уровня предыдущего года. Валовой сбор подсолнечника увеличился на 17,8% и составил 17599 тонн. Урожайность подсолнечника в 2019 году составила 16,6 центнера с 1 га. Производство картофеля увеличилось на 1119 тонн (9,8%) и составило 12544 тонны, производство овощей открытого и закрытого грунта уменьшилось на 22 тонны (0,3%) и составило 8003 тонны.

За 2019 год поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 10 тысяч 284 головы, в том числе в сельскохозяйственных организациях 2 тысячи 630 голов. Поголовье коров во всех категориях хозяйств составило 2 тыс. 570 голов, из них в сельскохозяйственных предприятиях 830 голов. С января по декабрь 2019 года в хозяйствах всех категорий произведено мяса на убой (в живом весе) – 2570 тонн (91,6% к соответствующему периоду предыдущего года), молока – 11040 тонн (на 2,4% меньше соответствующего периода предыдущего года).

В январе-декабре 2019 года сельскохозяйственные организации реализовали на убой скота и птицы 558 тонн, что на 17% меньше, чем за соответствующий период предыдущего года. Производство молока составило 5186,6 тонны, что опять же на 7% меньше, чем в 2018 году. Причина снижения валового производства молока – забой скота в ООО «Домашняя ферма». Надой молока на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 22,5% и составил 6919 кг.

Технологическая модернизация отрасли

Достижение успехов в агропромышленном производстве невозможно без технической и технологической модернизации отрасли.

За 2019 год сельхозпредприятиями приобретено техники: десять тракторов, два зерноуборочных комбайна и другие сельскохозяйственные машины на общую сумму 111 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств на сумму 35,14 млн. рублей.

В результате выполнения мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района на 2014-2020 гг.» получено валовой продукции сельского хозяйства (продукция животноводства) на сумму 1 578,9 млн. руб. или 102 %.

За 2019 года на развитие агропромышленного комплекса общий объем субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством и направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, составил 64 млн. 700 тыс. руб.

Выручка от реализации продукции сельского хозяйства составила 789 млн. 700 тыс. руб. Получено 120 млн. 400 тыс. руб. прибыли. За отчетный период с прибылью сработали 10 сельскохозяйственных организаций, что составляет 83,3% от общего числа предприятий Сызранского района.

За счет средств областного бюджета в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» оказана грантовая поддержка трем начинающим фермерам.

Отрадно, что в 2019 году в Сызранском районе на базе ЗАО «Печерское» прошел юбилейный 35-й областной конкурс операторов машинного доения. В традиционном конкурсе приняли участие 17 специалистов из 13 муниципальных образований региона. Проведение таких мероприятий позитивно влияет не только на популяризацию сельскохозяйственных профессий, но и мотивирует к повышению навыков и умений, росту мастерства и профессионализма, что в конечном итоге положительно сказывается на деятельности сельхозпредприятия в целом.

Строительство и инвестиции

Одна из основных целей деятельности администрации Сызранского района – формирование и реализация эффективной инвестиционной политики, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры.

За 2019 год объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) составил 1 млн. 527 тыс. 600 руб., что составляет 74% к уровню 2018 года. Основным источником инвестиций по-прежнему являются привлеченные средства предприятий (89,8%), доля собственных средств составляет 10,2%.

На уменьшение объема инвестиций в наибольшей степени повлияло сокращение капиталовложений по виду экономической деятельности «Транспорт и связь» (транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки).

За отчетный период выдано разрешений на 16 объектов строительства и 110 уведомлений о соответствии построенных объектов ИЖС. Введено в эксплуатацию 16 объектов строительства и оформлено 140 уведомлений о планируемых объектах индивидуального жилищного строительства.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях создания благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства продолжилась реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории м.р. Сызранский» на 2019-2021 годы». Объем средств, направленных на реализацию этой программы, составил 512 тысяч рублей.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено оказание информационной, финансовой и имущественной поддержки.

В течение отчетного периода на постоянной основе осуществлялось информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об областных и муниципальных инструментах поддержки, а также о проводимых мероприятиях на различном уровне.

Жилищно-коммунальная сфера

Деятельность администрации Сызранского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах и надежной работы инженерных коммуникаций, а также предоставление качественных коммунальных услуг населению.

Общая площадь жилого фонда муниципального района Сызранский, по данным 2019 года, составляет 622,9 тыс. кв. м (из них площадь многоквартирных домов – 184,2 тыс. кв. м, частного сектора – 438,7 тыс. кв. м). Жилищный фонд многоквартирных домов м.р. Сызранский в настоящее время насчитывает 255 домов.

Одним из приоритетных вопросов развития экономики района и улучшения качества жизни населения является газификация. Уровень газификации природным газом составляет 75,3% (в 2018 году – 75,1%). В рамках госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» построен газопровод высокого, среднего и низкого давления для газоснабжения п. Взгорье м.р. Сызранский протяженностью 7,3 км для газоснабжения 52 домовладений. Данный газопровод построен за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

В сфере дорожного хозяйства обеспечивалось сохранение и развитие действующей сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, улучшение ее структуры и качества.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования (федерального, регионального, местного значения) – 901,12 км. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения – 539,3 км, из них 237 км с твердым покрытием, что составляет 43,9%. Дороги местного значения находятся на балансе городских и сельских поселений, которые осуществляют ямочный ремонт, щебенение и строительство тротуаров. В 2019 выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети в объеме 38,7 млн. руб.: за счет областных средств – 18,6 млн. руб.; из средств дорожного фонда – 20,1 млн. руб.

Развитие культурного потенциала

За 2019 год в МУ «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» м.р. Сызранский проведено 4 тысячи 933 мероприятия различного уровня, охват населения составил 425080 человек. Действует 280 клубных формирований (4071 участник), из них 138 коллективов художественной самодеятельности, 106 любительских объединений, 36 прочих клубных формирований, 5 народных коллективов (вокальный ансамбль «Верность», семейный цыганский ансамбль «Гиля Ромэн», хореографический ансамбль «Рапсодия», этно-фольклорный ансамбль «Верея», театр «Надежда»).

В 2019 году были проведены следующие наиболее значимые мероприятия:

- II фестиваль яблок муниципального района Сызранский «Яблочный край» – бренд района;

- районный конкурс красоты и гармонии «Провинциалочка-2019»;

- районная акция «Женщина года-2019»;

- районная акция «Мужчина года-2019»;

- районный конкурс исполнителей песни «Голоса сердец»;

- районный праздник-экскурсия «Тайны земли моей»;

- районный праздник, посвященный Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности м.р. Сызранский 2019 года «Мы славим руки ваши золотые».

В рамках Федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» приобретен передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб) для обслуживания сельского населения муниципального района Сызранский.

Несмотря на положительные тенденции в деятельности культурных досуговых учреждений района, сохраняется ряд проблем, связанных с несоответствием материально-технической базы сельских учреждений культуры современным требованиям.

Физкультура и спорт

Спортивно-массовая работа формируется с учетом интересов и максимального охвата всех групп населения района.

Деятельность администрации Сызранского района по развитию физической культуры и спорта в отчетном году направлена на развитие спортивной инфраструктуры, повышение уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы, пропаганду здорового образа жизни.

В рамках реализации муниципальной программы м.р. Сызранский «Развитие физической культуры и спорта в Сызранском районе на 2016-2020 гг.», в 2019 году освоено 681,8 тыс. рублей на проведение соревнований и пропаганду физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры.

По итогам 2019 года численность населения, систематически занимающегося спортом, составила 9763 человека или 43,5% от численности занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 3-х до 79 лет. Увеличению показателя способствовали проведение спартакиад, активное участие в них руководителей предприятий, введение третьего часа занятия физкультурой в общеобразовательных учреждениях района.

Всего за прошедший год было проведено 49 спортивно-массовых мероприятий. В 2019 году, по проекту Партии «Единая Россия», были организованы турниры «Лето с футбольным мячом» и «Золотая шайба». Воспитанницы детской юношеской спортивной школы завоевали 1-е место в областном турнире по мини-футболу среди учебных заведений Самарской области.

С 1 сентября 2014 года Указом Президента Российской Федерации от 24.03.2014 г. № 172 введен Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). В 2019 году в выполнении испытаний спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие 1706 человек (7,4 % от числа жителей).

По итогам тестирования нормативы испытаний, соответствующие знакам отличия различного достоинства, выполнили 320 человек. По итогам рейтинга ГТО Самарской области заняли 19 место (24 место в 2018). В рамках подготовки муниципалитета обучено 6 судей.

На территории м.р. Сызранский организована физкультурно-массовая работа среди инвалидов в центре реабилитации пгт. Балашейка, где 376 человек занимаются на спортивных объектах района, а также Совет ветеранов и инвалидов Сызранского района, где занимаются 207 человек.

Молодежная политика

Основная задача молодежной политики – формирование активной жизненной позиции у юношей и девушек.

В реализации мероприятий в 2019 году в рамках муниципальной программы «Молодежь муниципального района Сызранский» на 2019-2021 гг.» приняли участие 6409 человек.

В течение года проводились как традиционные молодежные мероприятия, так и мероприятия, организованные по инициативе членов Молодежного совета при главе м.р. Сызранский и первичных отделений в поселениях района.

Совместно с учреждениями культуры, молодежными и волонтерскими организациями в 2019 году было проведено 13 крупных акций и мероприятий:

- велопробег «Весна Победы-2019» маршрутом п. Варламово – с. Троицкое – с. Чекалино – с. Ивашевка – п. Варламово;

- акция «Георгиевская ленточка»;

- акция «Ветеран живет рядом»;

- акция «День Флага»;

- акция «Молодежь в действии»;

- акция «Неделя здоровья»;

- общественная акции среди молодых специалистов «Где родился, там и пригодился»;

- акция «Неделя добра», направленная на воспитание у молодого поколения таких качеств как толерантность, доброта, взаимопомощь, неравнодушие к проблемам и потребностям окружающих.

Кроме того, большое внимание уделяется трудоустройству несовершеннолетних граждан. В 2019 году МКУ «Управление культуры и молодежной политики муниципального района Сызранский Самарской области» было трудоустроено 100 человек.

Активно в районе ведется и работа по развитию волонтерского движения. В 2019 году общая численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в возрасте от 14 до 30 лет, составила 1780 человек.

Образование

Современные подходы к процессу образования требуют постоянного совершенствования.

В общеобразовательных учреждениях района в настоящее время обучаются 2293 учащихся (в 2018 году – 2300 чел.). Обучение всех детей организовано в одну смену.

С 1-го сентября 2019 года в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе четырех общеобразовательных учреждений м.р. Сызранский функционируют Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста»: в школах поселка Варламово, сел Старая Рачейка, Троицкое, Усинское.

В рамках реализации региональной составляющей федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» на базе СП «ЦВР» ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово с 2019 года заработал детский минитехнопарк «Квантум».

Администрация Сызранского района создает условия для эффективной работы технопарка: в июле-августе в кабинетах ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово проведен ремонт помещений, в которых размещаются зоны детского мини-технопарка «Квантум». Количество обучающихся общеобразовательных учреждений Сызрани и Сызранского района, охваченных мероприятиями детского мини-технопарка, по итогам 2019 года составило 260 человек.

Обеспечение доступности дошкольного и школьного образования по-прежнему остается ключевым приоритетом системы образования. Общая численность детей, охваченных услугами дошкольного образования в 2019 году, составила 1082 человека (из них детей старше 3-х лет – 860 человек). В 2019 году в детские сады получили путевки 294 человека, в очередь на получение места было поставлено 320 человек.

В настоящее время актуальный спрос по обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 0 до 7 лет на территории муниципального района Сызранский удовлетворен на 100%.

В 2019 году в образовательных учреждениях организована работа по принятию обучающихся в ряды Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ». По состоянию на 1 января 2020 года в системе АИС зарегистрированы 713 человек, то есть 34,6% от общего количества обучающихся от 8 до 18 лет.

Доступная медицинская помощь

Развитие здравоохранения в м.р. Сызранский является одним из приоритетных направлений совершенствования социальной сферы: осуществляется оказание амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи и стационарно-замещающей. Особое внимание уделяется профилактическим процедурам, амбулаторной диагностике.

Активно проводится работа по повышению доступности первичной медицинской помощи жителям сельских населенных пунктов. В 2019 году открыт фельдшерско-акушерский пункт, что позволило обеспечить доступность медпомощи для населения села Рамено.

Национальный проект «Здравоохранение» ставит высокую планку по достижению целевых показателей, таких как:

- снижение смертности населения;

- ликвидация кадрового дефицита в первичном звене здравоохранения;

- охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

- обеспечение оптимальной доступности для населения первичной медико-санитарной помощи и оптимизация ее работы.

Следует отметить, что к концу года все региональные показатели выполнены на 100%.

Приоритетные направления деятельности

Подводя итоги прошедшего года, глава м.р. Сызранский Виктория Александровна Кузнецова сказала:

- Мы не только отмечаем достигнутые успехи, но и говорим о наших проблемах и ставим задачи на будущее. Планирование мероприятий на 2020 год проводилось еще в 2019 году: с учетом пожеланий жителей разрабатывались и принимались муниципальные программы, расставлялись приоритеты, прогнозировались предполагаемые доходы и просчитывались расходы.

Учитывая непростую, экономически сложную ситуацию, приоритетными направлениями на 2020 год остаются вопросы создания условий для привлечения инвестиций, благоустройство района, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства. Мы продолжим развитие культурного и духовного потенциала сельчан, в том числе молодого поколения. Продолжится реализация программных проектов. Эти и многие другие важные мероприятия будут финансироваться из бюджета района с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Таким образом, на 2020 год определены следующие приоритетные направления деятельности администрации:

- реализация национальных проектов. Начиная с 2019 года, деятельность органов власти всех уровней сосредоточена на достижении показателей национальных проектов в рамках Указа № 204, которым определены 12 национальных проектов по приоритетным направлениям развития страны. Правительством Самарской области перед районом поставлена задача участия в реализации региональной составляющей по семи национальным проектам;

- увеличение доходной части бюджета района, в том числе за счет уменьшения недоимки по доходам;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- благоустройство района, развитие инженерных сооружений, участие в целевых программах;

- развитие территориального общественного самоуправления;

- создание условий для обеспечения здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, разнообразия культурно-досуговой деятельности и совершенствования инфраструктуры в местах массового отдыха населения.

Задач много, все они важные и направлены на создание в районе комфортной, безопасной среды для максимально полной реализации возможностей всех возрастных групп: детей, молодежи, взрослого населения и наших ветеранов. Наша главная цель – сохранить достигнутый уровень и продолжить работу по намеченным планам.

Хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям района, трудовым коллективам, главам поселений, депутатам и руководителям всех уровней, а также губернатору и правительству Самарской области, профильным министерствам за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Надеюсь, что этот год принесет нам новые успехи в развитии как экономики, так и социальной сферы. Только вместе мы сможем решить стоящие перед нами задачи и преодолеть любые трудности.

По единогласному мнению депутатов Собрания представителей Сызранского района V созыва деятельность главы м.р. Сызранский Виктории Кузнецовой и администрации Сызранского района признана удовлетворительной.